浙江丽水松阳构建“五位一体”发展新格局
推动百亿茶产业市场建设

浙南茶叶市场联结当地茶园15.32万亩，辐射和带动浙江省内及全国主要产茶地福建、湖北、江西、安徽、湖南、四川、贵州等省市1000余万亩茶园，惠及茶农300余万人，2023年全产业链总产值突破140亿元。今年以来，浙江丽水松阳县市场监管局通过数字化手段优化产销衔接机制，提升市场管理水平，强化质量品牌建设，构建从茶叶种植、加工、销售到品牌建设的全链条产销体系。截至目前，浙南茶叶市场交易量7.64万吨、交易额63.06亿元，交易总量、交易总额连续多年领跑全国同类市场。2024年6月，浙南茶叶市场“链式”产销体系建设被纳入2024年浙江省商品市场服务增值化改革试点。

一是在“智”的方面，做优数字化溯源链。建成“茶叶溯源卡”和“茶青溯源卡”为核心的“双卡溯源”数字化系统，为破解茶产业发展的数据壁垒和流程堵点，松阳县市场监管局不断地迭代升级，创新开发“松阳茶叶在线”数字化监管系统，通过全量数据集成，实现简流程、压时限、优服务，为茶农、茶商、消费者等多方提供精准的数字化、智能化服务。该应用集成茶种植、茶加工、茶交易、茶品牌等七大子场景，建立全景展示、全链监管、全程服务的茶产业数字化服务体系，实行从种植端、加工端到消费端的全流程溯源，实现了“从茶园到茶杯”的全链条智能化监管。应用上线以来，全县累计办理溯源卡2.9万张，溯源交易量达389.89万笔，交易额达252.07亿元。

二是在“治”的方面，建设专业化检测链。以数字化监管为手段，服务产业发展为目标，在市场深度推广“松阳茶叶在线”应用。同步完善“食安松阳共享实验室”等配套设施建设，在浙南茶叶市场三楼设置实验室分站点，围绕服务茶产业发展和乡村振兴需求，整合茶产业服务综合体项目资源，充分利用实验室资源，开展茶叶相关检测，检测结果同步录入“松阳茶叶在线”系统进行公示。截至目前，共计抽检512批次，合格率100%。今年8月，浙南茶叶市场通过2024年度浙江省食用农产品批发市场食品安全体系合规指导。

三是在“管”的方面，打造全过程监管链。依照“四个严禁”督促市场举办方落实场内环境管理及氛围营造，严禁抽烟、乱扔垃圾、乱吐痰、茶叶落地打包等不文明行为；全时入驻联合市场举办方重拳打击“封面茶”，通过定期巡场抽查、畅通投诉举报渠道等方式，严肃杜绝“掺陈掺末”等不诚信经营行为。自茶叶上市以来，共开展“封面茶”专项检查4起，协调处置交易纠纷6起。同时，对市场内16家直播商户开展全覆盖式“录屏”监管，储存直播数据187条。联合县网信办，对市场直播频次高、投诉举报率较高主体开展行政约谈，已完成16家主体约谈，实现全覆盖。

四是在“质”的方面，做强特色化品牌链。靶向聚焦市场交易需求，迭代实施“品质兴茶”战略，以“销售端”倒逼“生产端”。深耕品牌及标准建设，形成以“松阳茶”为统领，“松阳银猴”“松阳香茶”“松阳特色茶”并驾齐驱的区域公用品牌发展格局。制定省级标准2项，出台地方农业标准2项，打造“松阳茶”区域公用品牌。强化对浙南茶叶市场经营户的指导，建立梯队培育计划，指导注册一批具有松阳地方特色的产业集群商标和区域公用品牌，以品牌建设带动市场发展，实现品牌兴市。2024年，“松阳香茶”品牌价值45.26亿元，荣登2024中国茶品牌TOP50排名第27位；“松阳银猴”品牌价值31.81亿元，居丽水市首位，全省第7位。

五是在“惠”的方面，构建助企纾困服务链。松阳县市场监管局联合县乡村振兴服务集团制定了《2024年食宿消费券发放使用办法》，面向茶叶采购商、外地客商等群体定向发放50万元食宿消费券，以“真金白银”的消费券带动茶商来松采购，促进茶叶销售。为解决茶商企业规模小、没有抵押物、银行无法给予授信贷款、资金周转难的问题，以“松阳茶叶在线”系统丰富的交易数据为基石，对接各大银行，利用数据资源，精准匹配茶农茶商信贷需求，提升茶农茶商授信额度，有效缓解资金周转难题，助力茶农茶商破解融资难题。截至目前，茶产业贷款累计投放286笔，贷款余额为6403.7万元。