莱山经济开发区市场监管所与飞龙集团
打造双覆盖特色文化

莱山经济开发区市场监督管理所与烟台飞龙集团联合打造双覆盖特色文化，探索特色亮点及协同机制“两个覆盖”攻坚目标：指党的组织覆盖和工作覆盖，是加强新兴领域（新业态，新就业群体等）党建的核心任务，要求市场监管部门联动企业推动党组织建设与作用发挥。

一、市场监督管理所的核心职能与特色做法

作为行业主管部门，市场监督管理所承担属地管理责任，需联合企业摸排新兴领域党员情况，推动党组织“应建尽建”，市场监管、管委等部门分工协作，形成“组织部门牵头+行业部门落实”的联动机制，创新监管服务模式，党建与业务融合：将企业党建纳入信用监管体系，对建立党组织的企业提供审批绿色通道，政策优先扶持等激励措施，新就业群体管理等。

二、飞龙集团的实践亮点

产业链党建创新：作为区域内龙头企业，飞龙集团以产业链为纽带，带动上下游中小企业建立企业党支部，实现“党建链”与“供应链”双融合。以建筑产业为切入点推动党建提质党员作用发挥机制：设立“党员先锋岗”，“技术攻坚小组”，推动党员在技术研发，安全生产等环节带头示范，形成“党建赋能生产”的典型模式双方的协同亮点。

三、“监管+服务”双向赋能

市场监管所通过指导飞龙集团建立标准化党建流程，同步规范企业经营行为；飞龙集团则提供实践场景，助力监管所提炼可复制的党建经验。

四、基层治理共同体建设

联合打造“新就业群体服务驿站”，整合市场监管所的普法宣传、消费调解职能与企业的场地、资源，推动新就业群体参与社区治理（如食品安全监督，特种设备隐患应急处理，广告宣传等）。

五、结论：政企协同的创新价值

莱山经济开发区市场监督管理所与飞龙集团的关系本质是政策执行者与创新实践者的深度绑定；市场监管所提供政策框架与资源支持，确保“两个覆盖”符合顶层设计；飞龙集团探索可落地的党建模式，形成“党建引领业务升级”的样板。

双方共同贡献了“行业监管推动组织覆盖，企业实践反哺政策优化”的闭环经验，契合国家关于“新兴领域党建需融入产业发展”的核心要求，通过提升站位，精准施策，强化党建引领，健全机制，分类施策，结合实际，完善食品，特种设备安全监管，安全生产等措施，保障了企业工作的顺利开展和推进。