以制度创新与科技赋能双轮驱动，探析北京银龄经济高质量发展
中国质量监管网（作者 北京市军队离休退休干部亚运村休养所 管爽）全面建设社会主义现代化国家的新征程上，二十届四中全会的胜利召开，为国家治理体系和治理能力现代化描绘了更为清晰的路线图。全会审议通过的决定，不仅关乎顶层设计，更对具体经济社会领域的发展具有深远的指导意义。对于正面临深度老龄化挑战的首都北京而言，如何在这一宏伟蓝图下，将严峻的人口压力转化为高质量发展的新动能，发展以“人工智能”为鲜明特征的现代银龄经济，成为一个亟待深入研究的时代课题。
一、 国家治理现代化为银龄经济奠定制度基石
二十届四中全会系统部署了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大任务。这首先为破解银龄经济发展中的系统性难题提供了根本遵循。银龄经济并非传统的单一产业，而是一个横跨一、二、三产业的复合型经济形态，涉及民政、卫健、工信、财政、发改、社保等多个部门。首都银龄经济的发展，首要任务在于构建一个协同、高效、法治化的治理框架，建立高层次的统筹协调机制，着力破除部门壁垒，推动政策集成。北京的探索，必须立足于提升老年群体的获得感、幸福感、安全感，这是制度设计的出发点和落脚点。
二、 以人工智能赋能，催生银龄新质生产力
全会精神中关于“发展新质生产力”的要求，为北京银龄经济指明了转型升级的核心路径。北京作为国际科技创新中心，最大的比较优势在于其雄厚的技术底蕴和人才资源。将人工智能技术深度赋能银龄产业，不仅是技术应用的简单叠加，更是对整个产业生态的重塑与革命。
当前，人工智能在银龄经济中的应用正从“单点尝试”走向“系统融合”。早期的智能手环、跌倒探测报警器等单品，解决了特定场景下的安全问题。而前沿的探索已转向构建 “端-边-云”协同的智慧养老生态系统。例如，通过部署在家庭中的智能物联网传感器，无感化、常态化地监测老年人的起居、睡眠、如厕等行为数据，利用边缘计算设备进行初步分析，一旦发现异常Pattern（如长时间未出卫生间、夜间异常离床），即刻通过云端平台向家属和社区养老驿站发出预警，并自动联动紧急救援服务。这种系统性解决方案，极大地提升了照护的预见性和及时性，缓解了人力照护的压力。
更为前沿的探索在于生成式人工智能的应用。例如，如何利用大模型技术，开发具备多轮对话、情感感知能力的虚拟陪伴助手。它不仅能进行日常闲聊，缓解老年人的社会孤独感，还能提供个性化的健康知识问答、用药提醒、甚至讲述红色故事或定制戏曲节目。另一方面，AI驱动的个性化健康管理平台，可以融合老年人的体检报告、日常监测数据和生活习惯，为其生成动态的、易懂的健康画像与风险预警，提供膳食建议与运动方案，实现从“治已病”到“治未病”的关口前移。
“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，北京的银龄经济，可以告别过去低附加值、粗放式的传统模式，依靠科技创新，催生出智慧养老、智能辅具、老年数字文化等新产业、新业态、新模式，使之成为首都经济高质量发展的新增长极。
三、 探索构建具有首都特色的银龄经济发展新模式
在保障数据安全与个人隐私的前提下，探索建立“北京市老龄健康数据平台”，打通医疗、养老、社区服务等数据孤岛，为AI算法的训练与优化提供高质量的“燃料”，为产业创新奠定基石。
推动场景开放与示范应用，加速技术迭代。 鼓励各区选择有条件的街道或社区，打造“全域智慧养老应用场景示范区”。向全社会开放这些真实场景，吸引科技企业入驻，将其作为新产品的“试验田”和“展示窗”。通过“揭榜挂帅”等方式，重点解决“防跌倒监测精度”、“认知障碍早期筛查”、“家庭环境安全预警”等高频急难问题，让技术在实践中不断完善、走向成熟。
创新支付与商业模式，促进普惠共享。 技术的价值在于普及。需深入研究“科技+社保”的融合支付机制。例如，推动将经过严格验证的智能护理床、远程监测服务等，纳入北京市正在试点的长期护理保险支付范围。同时，探索“产品租赁”、“服务订阅”等灵活商业模式，并通过政府补贴等方式，降低低收入老年群体使用智慧养老产品的门槛，确保科技发展的红利能够惠及最广大的老年人，避免出现“数字鸿沟”。
培育银龄科技产业集群，构建产业生态。 依托中关村科学城、北京经济技术开发区等创新高地，规划建设“银龄科技产业园”，引导AI芯片、智能传感器、机器人、大数据等上下游企业集聚，形成协同创新的产业集群。同时，重点培育一批在细分领域具备核心技术的“专精特新”企业，打造具有全国影响力的“北京智造”银龄经济品牌。
二十届四中全会所擘画的治理现代化图景与发展新质生产力的要求，为北京银龄经济的发展提供了前所未有的历史机遇和科学的行动指南。北京的使命，不仅是要解决好自身的人口老龄化问题，更要为全国探索出一条依靠制度创新与科技赋能、实现银龄经济高质量发展的可复制路径。我们深信，在以人民为中心的发展思想指引下，通过不懈的科技创新与制度创新，北京一定能够将银龄经济培育成为展现首都温度、彰显科技力量的亮丽名片，为实现“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”的宏伟目标贡献首都智慧和首都方案。
